Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
Закажите разработку ПНООЛР у экспертов
- Соберем данные
- Подготовим документ
- Сопроводим согласование в РПН до принятия
- Работаем по всей РФ
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) устанавливает нормативы образования отходов (их объемы и состав) и лимиты на размещение для объектов негативного воздействия (ОНВ) I и II категории. Документ разрабатывается на основе данных о производственной деятельности, анализе источников образования отходов и планах по их утилизации или переработке. Проект подается на утверждение в Росприроднадзор и является частью комплексной экологического разрешения (КЭР).
Проект позволяет обосновать допустимые объемы отходов, спланировать их минимизацию, а также избежать сверхлимитных платежей. Без него предприятие платит за негативное воздействие в пятикратном размере, что значительно увеличивает расходы. Кроме того, отсутствие ПНООЛР влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ для юрлиц — до 350 тыс. руб., и возможность приостановки деятельности. Оплата штрафа не отменяет обязанность разработать документ.
Компания «ЭкоПро» выполняет разработку проектов НООЛР более 15 лет. Мы работаем с объектами I–IV категории НВОС и знаем, какие данные фактически проверяются надзорными органами. В работе используются утверждённые методики, отбор проб отходов выполняется аккредитованной лабораторией. Наш подход позволяет сформировать документ, который используется не только «для архива», но и как рабочий инструмент при дальнейшей экологической деятельности предприятия.
Проект НООЛР без формального подхода
Соответствие приказам Минприроды № 1021 и № 1029
Разработка в строгом соответствии с действующим порядком разработки
Основа для оптимизации бюджетной нагрузки
Результаты используются при оформлении годовой отчетности
Согласование до принятия
Берем на себя процесс согласования проекта, срок - 1-2 месяца
Срок действия проекта НООЛР
Проект НООЛР стоит начать разрабатывать за 6-8 месяцев до предполагаемой проверки надзорных органов. Срок действия ПНООЛР для объектов I и II категории НВОС составляет до 7 лет и определяется периодом действия ключевых разрешительных документов. Для I категории это комплексное экологическое разрешение (КЭР), выдаваемое на 7 лет, в рамках которого разрабатывается проект ПНООЛР.
Для II категории ПНООЛР включается в декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС), подаваемую раз в 7 лет при условии, что технологические процессы производства - характеристики выбросов, сбросов загрязняющих веществ и источники образования отходов - остаются неизменными. Таким образом, в обоих случаях документ действителен не более 7 лет.
Частые ошибки и причины возврата
отсутствие паспортов отходов
неверное использование формул
неверное/неполное предоставление информации, ее отсутствие
расхождение информации по обращению с отходами в разделах
неверный выбор методик расчета
оформление не по утвержденной форме
Пример из практики: предприятие по производству битумной мастики при инвентаризации не учло отходы полиэтиленовой тары, загрязненной нефтепродуктами (отходы 3 класса). После корректировки инвентаризации и актуализации данных предприятие успешно прошло согласование. По оценке клиента, это позволило избежать переплаты за НВОС более чем на 200 000 ₽, а так же отклонения в дальнейшем проекта НООЛР.
По нашему опыту, до 45% замечаний надзорных органов связаны именно с неполным учетом отходов предприятия.
Этапы разработки проекта ПНООЛР
Этапы разработки проекта ПНООЛР
Инвентаризация отходов
Проводим сбор данных о деятельности и оборудовании предприятия
Оформление паспортов отходов
Оформляем паспорта и протоколы лабораторного анализа отходов (при необходимости)
Анализ и расчеты
Определяем объем образования отходов по утвержденным методикам
Разработка проекта
Оформляем документ в соответствии с утвержденной формой
Согласование проекта
Согласование проекта НООЛР в Росприроднадзоре в течение 30 рабочих дней
В зависимости от категории объекта организации могут потребоваться такие документы как план при НМУ, программа ПЭК, расчет НДВ, инвентаризация выбросов, и другие. В нашем обзорном разделе проектной экологической документации мы подготовили памятку с перечнем документов по каждой категории негативного воздействия.
Частые вопросы
Какие отходы включаются в инвентаризацию?
Все отходы от производства и потребления организации должны быть учтены
Как часто нужно разрабатывать ПНООЛР?
Раз в 7 лет при неизменности технологии, оборудования или законодательства. Либо при расхождении данных проекта с реальными
Можно ли откорректировать старый проект?
Да, мы выполняем корректировку и актуализацию данных.
Используется ли проект при проверках?
Да, проект НООЛР является обязательным документом.
Мегагрупп.ру